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Acceso a un empleo público

Al Departamento de Salud

EXP. 16/607

En relación con la valoración de tiempo de servicio que la autora de la queja prestó en un centro sanitario de Cataluña, a efectos del baremo de méritos que rige el orden de prelación en los listados de contratación del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea:

  • Recomendar al Departamento que valore a razón de 1,5 puntos por año el servicio que la autora de la queja prestó en el “Laboratori de Referéncia de Catalunya”, por no poder considerarse un centro sanitario privado, a efectos de su integración y prelación en el listado de contratación de Microbiología .

EXP. 16/583

En relación con la asignación a la autora de la queja, contratada para prestar servicios como Enfermera en la Unidad de Pool del Complejo Hospitalaria de Navarra, de tareas en determinadas unidades sanitarias con características específicas (UCI, Neonatología, etcétera), a pesar de que, para el acceso a estas unidades, por la peculiaridad de las funciones a desempeñar, la normativa de contratación exige a los aspirantes unos requisitos cualificados:

  • Recomendar al Departamento que bien cumpla con los actuales requisitos que se exigen para integrarse en listas de contratación de unidades especiales, bien proceda a su modificación si no los considera adecuados.

EXP. 17/23

En relación con la denegación de varios días de permiso retribuido por asuntos particulares, por vencimiento del periodo de disfrute (en el caso, el año natural), habiendo estado la autora de la queja en situación de incapacidad temporal durante el mismo y no habiendo por tal causa podido disfrutar el permiso:

  • Recomendar al Departamento que, en los casos en que concurran situaciones de incapacidad temporal o de baja maternal en el periodo correspondiente, y, por tal circunstancia, los empleados públicos no hayan podido disfrutar en su integridad del derecho al permiso retribuido por asuntos particulares (“días de asuntos propios”), permita su disfrute con posterioridad a la reincorporación al puesto de trabajo, aun vencido el año, curso o periodo ordinario, sin perjuicio de poder hacer compatible ello con las necesidades del servicio. Asimismo, recomendarle que aplique tal criterio al caso objeto de queja, reconociendo a la interesada los días de asuntos propios que correspondan.

EXP. 17/128

En relación con la imposibilidad de los médicos especialistas en cuidados médicos intensivos de acceder a las plazas para puestos de trabajo en ambulancias medicalizadas:

  • Recomendar al Departamento que agilice la tramitación de la próxima convocatoria para la provisión de los puestos de trabajo de las Unidades de UVI móvil, y que permita la participación de aspirantes que posean la titulación de Medicina con la especialidad de Medicina Intensiva.

EXP. 17/442

En relación con la falta de valoración de los servicios prestados en el sector privado, en la gestión de las listas abiertas para la contratación temporal de personal del Departamento de Salud y sus organismos autónomos:

  • Sugerir al Departamento que la normativa que regule la contratación temporal en los centros y establecimientos de los organismos autónomos adscritos a dicho Departamento, valore como mérito, con la intensidad que corresponda, los servicios prestados en centros sanitarios privados, en los que se acredite especialidad y experiencia en el puesto al que se opta.

Al Departamento de Educación

EXP. 16/691/SN

En relación con las normas de gestión de las relaciones de aspirantes al desempeño, mediante contratación temporal, de puestos de trabajo docentes:

  • Sugerir al Departamento que analice en profundidad una posible modificación de la Orden Foral 55/2016, de 29 de abril, del Consejero de Educación, por la que se aprueban las normas de gestión de las relaciones de aspirantes al desempeño, mediante contratación temporal, de puestos de trabajo docentes, sopesando las alternativas posibles al sistema de listas por especialidad e idioma que contiene la misma, con valoración de sus ventajas e inconvenientes, contando con la participación de los sectores afectados, y, en su caso, arbitrando las medidas que correspondan para la mejor protección del conjunto de derechos e intereses afectados.

EXP. 16/709

En relación con la Resolución 2045/2016, de 18 de agosto, por la que se aprueban y se hacen públicas las listas definitivas de aspirantes a la contratación temporal de personal docente (se hace referencia, en concreto, a la lista de Pedagogía Terapéutica/Castellano):

  • Recomendar al Departamento que acomode el acto al que se refiere la queja (aprobación de la lista de contratación temporal docente de Pedagogía Terapeútica/Castellano, resuelta el 18 de agosto de 2016) a lo que resulte de las reglas del procedimiento selectivo vigentes en el momento de aprobación y publicación de la convocatoria de ingreso de la que deriva la resolución dictada (bases reguladoras del procedimiento y, en su caso, normativa vigente en dicho momento y complementaria a tales bases), con los efectos que de ello se deriven en la prelación de unos y otros aspirantes.

EXP. 16/711

En relación con la falta de contestación a una instancia relativa al llamamiento de las listas de contratación de la especialidad de Educación Física en euskera:

  • Recordar al Departamento el deber legal de observar lo plazos máximos de resolución de los recursos de alzada y, en el caso suscitado, transcurrido ya el plazo legal, recordar el deber legal de resolver el recurso, y de notificar la decisión adoptada, con la mayor celeridad.

EXP. 17/39

En relación con el procedimiento de llamamiento para una contratación temporal como docente de la especialidad de educación primaria en castellano:

  • Recomendar al Departamento que no considere que la oferta realizada el 5 de diciembre de 2016 fue rechazada por la autora de la queja, dadas las circunstancias especiales en que dicha oferta se produjo, y que, por tanto, no declare a la interesada como “no disponible” hasta finalizar el curso escolar.

EXP. 17/54

En relación con la exclusión de la autora de la queja de las listas de contratación temporal docente en las que se encontraba incluida, derivada de la no aceptación de una oferta de contrato que se le formuló el 8 de septiembre de 2016, para prestar servicio en el en el CPEIP de Los Arcos, en la especialidad de Educación Física (Primaria):

  • Recordar al Departamento el deber legal de resolver expresamente las solicitudes, reclamaciones, alegaciones o recursos que le presenten, incluida la instancia referida en la queja, del 18 de octubre de 2016.
  • Recomendar al Departamento que deje sin efecto la exclusión de la interesada de los listados de contratación en que se encontraba integrada, dado que el rechazo del puesto que se le ofertó obedeció a una causa de incapacidad temporal para desempeñarlo, a la vista de la documentación médica que aporta.

EXP. 17/113

En relación con la falta de transparencia con que se actúa en los llamamientos a la contratación realizados los viernes a partir de las doce de la noche y la falta de atención de una solicitud de información al respecto:

  • Recordar al Departamento el deber legal de publicar, de forma accesible y actualizada, las listas de contratación temporal y las incidencias relevantes que se produzcan en las mismas, con el fin de que permitan a cada aspirante conocer el puesto que ocupa en cada momento.

EXP. 17/135

En relación con la titulación exigida para poder ejercer la docencia la asignatura de Física y Química en Educación Secundaria:

  • Sugerir al Departamento que admita las titulaciones universitarias que acredita el autor de la queja para poder ejercer como docente de Física y Química en Educación Secundaria, y que valore una modificación del Anexo I de la Orden Foral de 29 de abril, del Consejero de Educación, para incluir las referidas titulaciones universitarias como título habilitante para poder ejercer la docencia de Física y Química en Educación Secundaria.

EXP. 17/165

En relación con una comunicación del Departamento de Educación de un acto de adjudicación de plazas para el puesto de Cuidador, que derivó en la falta de asistencia al mismo y en la exclusión de las listas:

  • Recomendar al Departamento que readmita a la autora de la queja en la lista de contratación para el puesto de Cuidador (de la que ha sido excluida), al no existir previsión alguna que ampare el lugar empleado por dicho Departamento para publicar el llamamiento que ocasionó su exclusión.

EXP. 17/393

En relación con la exclusión de la interesada de la lista de contratación de la disciplina de Equipos de Producción Agraria, por no acreditar la posesión de la formación pedagógica y didáctica:

  • Recomendar al Departamento que la exigencia de formación pedagógica y docente establecida para el ejercicio de la docencia venga acompañada de medidas que hagan efectivo lo previsto por el artículo 100.3 de la Ley Orgánica de Educación (“corresponde a las Administraciones las Administraciones educativas establecer los convenios oportunos con las universidades para la organización de la formación pedagógica y didáctica”), de forma que dicha formación sea accesible para los ciudadanos interesados.
  • Sugerir al Departamento que valore modular el efecto de exclusión de las listas de contratación de los aspirantes incluidos en las mismas que no puedan acreditar el requisito de formación pedagógica y docente, y sustituirlo por un efecto de suspensión o de no disponibilidad, a fin de posibilitar su reincorporación cuando lo obtengan.

EXP. 17/440

En relación con el incumplimiento de la normativa aplicable en el llamamiento para cubrir puestos de profesor de religión católica del Cuerpo de Enseñanza Secundaria:

  • Recomendar al Departamento que incoe un procedimiento de responsabilidad patrimonial para determinar los daños y perjuicios ocasionados a la autora de la queja por el error cometido en el llamamiento realizado para ofrecerle un contrato laboral de sustitución como profesora de religión de Enseñanza Secundaria.

EXP. 17/492

En relación con la exclusión de una lista de contratación temporal de profesores de enseñanza secundaria (especialidad de música en euskera):

  • Recomendar al Departamento que estime la solicitud del interesado, de equivalencia de su Título de Profesor Superior a la formación pedagógica y didáctica cuya acreditación se le ha requerido, y en consecuencia, que revise el acto de exclusión del listado de contratación temporal docente que ha motivado la queja.

EXP. 17/500

En relación con la exclusión de las listas de aspirantes a docentes de Enseñanza Secundaria, Escuelas Oficiales de Idiomas y Formación Profesional, por no acreditar la formación pedagógica y didáctica que se le ha exigido:

  • Sugerir al Departamento que revise la exclusión de la interesada del listado de contratación temporal docente en el que se hallaba incluida, estimando que, a los efectos de permanencia en dicho listado, cabe entender cumplido el requisito de disponer de formación pedagógica y didáctica.

EXP. 17/638

En relación con la falta de contestación del Departamento de Educación a una solicitud de convocatoria de plazas de Cátedra de Repertorio de Piano para el Conservatorio Superior:

  • Recordar al Departamento el deber legal de resolver las solicitudes o recursos que presenten los ciudadanos, incluidos los aludidos en la queja.

Al Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia

EXP . 16/579, 16/588, 16/603, 16/613, 16/615, 16/616, 16/628 y 16/636

En relación con las bases de una convocatoria para la constitución, a través de pruebas selectivas, de dos relaciones de aspirantes al desempeño de puestos de trabajo de Titulado Superior, en orden a la cobertura de las necesidades que se produzcan en el organismo autónomo Servicio Navarro de Empleo/Nafar Lansare:

  • Recomendar al Departamento que revise el requisito de titulación exigido por la Resolución 1893/2016, de 5 de septiembre, de la Directora General de Función Pública, por la que se aprueban las convocatorias para la constitución, a través de pruebas selectivas, de dos relaciones de aspirantes al desempeño de puestos de trabajo de Titulado Superior, una para la contratación temporal y otra para la formación en situación de servicios especiales, en orden a la cobertura de las necesidades que se produzcan en el organismo autónomo Servicio Navarro de Empleo/Nafar Lansare, de tal forma que, junto a las titulaciones contempladas, de Licenciado o Graduado en Psicología, Pedagogía, Psicopedagogía, o título declarado equivalente a alguno de los anteriores, se permita participar también a otros titulados correspondientes al nivel funcionarial del puesto de trabajo.
  • Recomendar que, para el acceso al puesto de Técnico Superior al que se refiere la queja, no se exija permiso de conducción .

Al Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia y al Departamento de Educación

EXP. 16/647

En relación con la posible vulneración de los derechos de las personas con discapacidad en los llamamientos a la contratación temporal del puesto de trabajo de Conserje al servicio del Departamento de Educación:

  • Recomendar a ambos Departamentos que velen por que las valoraciones de aptitud o compatibilidad de personas con discapacidad aspirantes a la contratación temporal para el desempeño de tareas y funciones propias de los puestos de trabajo se realicen por órganos dotados de especialidad técnica, evitando prácticas como la denunciada en la queja, referente al puesto de Conserje al servicio del Departamento de Educación.
  • Recomendar que, en los llamamientos correspondientes al listado de contratación temporal del puesto de Conserje constituido al amparo de la Resolución 141/2010, de 17 de junio, del Director Gerente del Instituto Navarro de Administración Pública, se atienda a la regla de preferencia de las personas con discapacidad vigente hasta el 16 de abril de 2015, considerando dicho listado de contratación preexistente no afectado por la Ley Foral 13/2015, de 10 de abril, de modificación del Texto Refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra.

Al Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia y al Colegio Oficial de Médicos de Navarra

EXP. 17/559

En relación con la dificultad para acceder al certificado médico oficial exigido en la convocatoria de contratación temporal para el puesto de trabajo de Auxiliar de Policía Local:

  • Sugerir al Departamento que valore tanto la oportunidad de seguir exigiendo un certificado médico oficial como único documento acreditativo de la capacitación del aspirante para la realización de las pruebas físicas que figuran en algunas convocatorias para la provisión de puestos de trabajo en la Administración, como si tal certificado no puede sustituirse por un informe del médico de atención primaria o, en su caso, “de cabecera”, de la persona interesada.
  • Sugerir al Colegio que agilice la implantación de la venta de los certificados médicos a través de internet, por ser esta una medida que facilita el ejercicio de derechos por parte de los ciudadanos.

Al Ayuntamiento de Estella-Lizarra

EXP. 17/370

En relación con las bases, la valoración de las pruebas y el baremo de méritos de la convocatoria para un puesto de orientador/a laboral para la inserción en la escuela taller de Estella-Lizarra:

  • Recomendar al Ayuntamiento que en futuras convocatorias para la contratación de personal similares a la de la queja:
    1. Revise el requisito de titulación exigido, de tal forma que no restrinja injustificada o excesivamente la participación de las personas interesadas.
    2. En el supuesto de que en las pruebas selectivas se incluyan entrevistas, estas no tengan una valoración superior al 10% de la puntuación total máxima.
    3. Habilite un plazo más amplio para la presentación de solicitudes de participación, ya que el plazo de apenas tres días resulta insuficiente y alejado del derecho de acceso en condiciones de igualdad a los puestos de trabajo del sector público.

Al Ayuntamiento de Pamplona

EXP. 17/297

En relación con la disconformidad con el baremo de méritos previsto en la modificación de la convocatoria de contratación temporal de trabajador familiar:

  • Recordar al Ayuntamiento el deber de sujetarse a las normas reguladoras del procedimiento administrativo para modificar convocatorias de acceso a sus puestos de trabajo, de carácter fijo o temporal, observando los límites y procedimientos que se contemplan en los artículos 106 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas.

A la Agrupación de Ayuntamientos de Eslava, Sada y Lerga

EXP. 16/478

En relación con la provisión de la plaza de Secretaría-Intervención de la Agrupación de Ayuntamientos de Eslava, Sada y Lerga, vacante desde el año 2012:

  • Recordar a la Agrupación de los Ayuntamientos y, subsidiariamente, a los Ayuntamientos , el deber legal de observar los principios de publicidad, mérito y capacidad en el acceso al puesto de trabajo de secretario-interventor.